【内容提要】本文以全国部分省（区、市）的195个乡镇为研究区域，以乡镇领导干部为研究对象，对乡镇农村环境综合整治工作现状、乡镇领导干部对所在乡镇参与农村环境综合整治的意愿及其影响因素进行了分析。研究表明，农村环境问题主要来自农村内部，主要原因是：缺少污染治理设施和农村环保监管机构或人员，基层干部解决农村环境问题、参与农村环境综合整治的意愿非常迫切；是否接受过环保培训、当地群众对环境问题反映是否强烈、是否设立了乡镇环保机构、是否设有专(兼）职环保工作人员、地方财政是否给予农村环保支持和县级环保部门农村环保工作力度这6个因素对乡镇领导干部是否愿意本乡镇参与农村环境综合整治有着显著影响。为此，本文认为，应当从加大投入、加强能力建设、开展宣传教育等方面推进农村环境综合整治工作。

―、研究背景

近年来，中国农村环境问题日易突出，表现为点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品质量安全；一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约着农村经济社会的可持续发展。

国家对农村环境治理问题高度重视。国务院于2008年7月召开了全国农村环境保护工作电视